今年第二季度,人们普遍看到整体经济形势下滑对瓷砖行业的压力,但更引人注目的是瓷砖行业的环保风暴。肇庆市政府突然要求从4月15日起全市陶瓷企业不能稳定达标排放的要限产50%(好像最后没有像“雷声”那么严格);4月15日,中国建筑材料联合会和中国建筑卫生陶瓷协会联合在杭州组织召开了《建筑卫生陶瓷工业污染物排放标准》协会标准审查会;5月9日,佛山市环境保护局召开重点行业大气污染治理工作会议,所有的陶企都被摆上台,据说佛山至少还要再关掉50%的陶企,特别禅城区;“超级清洁生产”的提法在陶瓷坊间流传;佛山市市长提出了“要像抓计划生育一样来抓治理污染”的口号; 5月20日,佛山市陶瓷行业协会代表42家会员企业,向广东省质量技术监督局及国家标准化管理委员会上书,提交《关于〈陶瓷工业污染物排放标准〉执行等情况的报告》;6月4日,中国环境标准网上发布了“《陶瓷工业污染物排放标准GB25464-2010》修订(实际上是5月29日环保部的公告)”的消息,并明确提出了完成时限为2016年。所有这些几乎都与GB25464相关。
行业面对如此猛烈的环保风暴,媒体跟踪报道深度采访,坊间流传着各种解读与分析,典型的有:我们XX协会与陶企联手大获全胜,环保部已经“应承”提前修订GB25464强标,我们或许有机会参加GB25464强标修订,众多不达标的陶瓷企业将获两年“缓刑”,协会将发布《建筑卫生陶瓷工业污染物排放标准》协会标准作为过渡标准。这些使一些陶企产生了不少期许甚至幻想。
据中国陶瓷网了解,这期间,大约在6月初,行业内两个微信公共平台“旁观者胡俊”与“网罗天下”转载并分析解读了我三年前的两篇 “关于国家标准GB25464”的专栏文章,让更多业内人士看到了我曾经的关注。这也引来各路媒体的采访,但是这次我拒绝了所有采访,包含佛山与广州的公共主流媒体以及陶瓷行业媒体。我之所以这样做,是因为我该发表的看法三年前就已经发表了,是因为所有的技术修订在“政治”(或曰:官员的仕途)面前是多么微不足道,是因为我们对中国特色已经了如指掌,这是典型的中国特色,是因为我只关心我自己是否发表自己的观点,不关心(也没有能力关心)是否有结果,是因为没有奢望就没有失望。但也不妨碍我简单解读一下这轮环保风暴(不适合采访)。
在现实面前不要自作多情。如果认为我们几个陶企联名上书,不到十天就能够促使环保部作出提前修订国家级强标,那是痴人说梦。这次国家环保部之所以如此“顺应”民意,提出修订GB25464,是因为全国人大代表唯美陶瓷董事长黄建平在“两会”期间代表行业提出了“对国标GB25464质疑”的提案,人大常委会将提案转至环保部,环保部必须在限定的时间内作出回复与整改建议。与其他事件、因素关联纯属巧合,可以忽略。地方协会与具体陶企几乎没有可能直接参与修订。这仍然是一件自上而下有官本位色彩的事件。
在现实面前要知道“情”为何物。真的众多不达标的陶企将获两年“缓刑”,协会将发布《建筑卫生陶瓷工业污染物排放标准》协会标准可以作为过渡标准吗?估计仅是妄想。根据《中华人民共和国标准化法》与《中华人民共和国标准化法实施条例》,法律规定中国的标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级,协会标准属于哪一级呢?最多仅是一个指导性政策文件,能否作为过渡性“缓刑”标准,主要取决于地方政府之取舍,可能还需要在陶企的“攻关”下,这种可能才会出现。理论上,“缓刑”期间的执法标准仍是GB25464,也就是说没有“缓刑”期。
在现实面前你情何以堪。有了GB25464修订的机会,你就奢望他“痛改前非”,全面考虑我们陶企的实际情况,绝对不可能,此时只有中国特色而没有中国国情。现在中国特色就是官本位,要体现具有法治精神的官本位,就是法律、标准、行政限制措施条条框框琳琅满目,甚至苛刻无比,如:我国的税法与税负。所以你不可能奢望GB25464修订会有任何本质性的改变,最多仅是技术上将明显瑕疵修订掉,其结果一定是严格无比,现实中至少80%以上的建陶企业无法通过该标准,至于谁将留下,谁将淘汰,你懂的!
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