日前记者从淄博市政府新闻办公室组织召开的淄博市“煤炭清洁利用行动计划”暨全市煤炭工业发展情况的新闻发布会上获悉，2014年以来，淄博市煤炭工业管理局积极启动“煤炭清洁利用行动计划”，起草了《淄博市煤炭清洁利用监督管理办法》，并将于8月15日起实施。这是我国第一部煤炭清洁利用方面的地方规章，标志着该市进入煤炭清洁利用法制化监管的新阶段，也标志着全市煤炭工业发展迎来了新机遇。
淄博市作为一座老工业城市、耗煤大市，年耗煤量约占山东省的九分之一。煤炭燃用在淄博市较长时期内不会有大的改变。煤炭在生产加工、储存、运输过程中的扬尘和燃烧污染物排放对空气质量的影响很大，由此带来的扬尘污染、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、pm2.5排放成为淄博市的“心肺之患”。2013年11月6日，市委副书记、市长徐景颜到煤炭局调研时，要求市煤炭局认真调研全市煤炭清洁利用课题，制定有关法规依法治霾，还老百姓白云蓝天和清新的空气。经多方调研，淄博市煤炭工业管理局起草了《淄博市煤炭清洁利用监督管理办法》，并将于8月15日起实施。
据悉，《办法》共26条，从煤炭的生产、运输、储存、经营、燃烧五个环节做了详细规定，并对违法行为制定了处罚措施。《办法》规定，在煤炭生产环节，煤矿企业是煤炭质量的责任主体，应对生产加工的煤炭质量负责;在煤炭运输环节，应采取有效降尘、抑尘措施，机动车运输煤炭应采取密闭措施，铁路运输煤炭应喷洒抑尘剂进行覆盖;在煤炭储存环节，储煤场地应设置挡风抑尘墙或防风抑尘网，安装抑尘自动喷淋装置和运输车辆进出清洗设施;在煤炭经营环节，在本市落地经营的煤炭通过配选加工，含硫不超过1%、热值不低于4800大卡的清洁煤炭方可销售，禁止在储煤场地外乱堆乱放和销售，煤炭经营企业应建立购销台账、报送煤质监测真实信息;在煤炭燃烧环节，燃煤单位对购买使用的煤炭质量负责，所购煤炭必须达到本市清洁燃煤质量标准，灰份分期达标(2014年底前执行灰份不超过22%，2015年底前不超过20%，2016年起不超过16%)。
《办法》规定，区县人民政府是煤炭清洁利用监督管理的责任主体，市、区县煤炭管理部门作为政府主管部门，具体负责煤炭清洁利用的监督管理工作，发改、经信、公安、交通、环保、规划、城管执法、工商、质监等有关部门依据各自职责，分别做好协调促进、交通运输监管、污染物监察监测、煤场布点规划、查处取缔不合格制品和监督管理检测设备等相应工作。《办法》要求，各部门要加强协作，建立煤炭清洁利用联合执法、应急处置和管理信息共享机制。随着工作的深入开展，“蓝天白云、繁星闪烁”的天数将越来越多。
