7月30日国家工业与信息化部向各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门,发布《建筑卫生陶瓷行业准入公告管理暂行办法》(以下简称“《办法》”)通知,通知要求,各主管部门要及时将本地区符合《建筑卫生陶瓷准入标准》的企业申报材料及主管单位审核意见报送到国家工信部,一式两份,并提交电子文档。该办法将于2014年8月1日施行。
《办法》主要是解释如何去执行《建筑卫生陶瓷行业准入标准》,执行的程序以及执行的方式等。自2013年9月13日,工信部在其网站上发布公开征求对《建筑卫生陶瓷行业准入标准(征求意见稿)》的意见,到现在管理办法实施,时间跨度已经近一年。
《办法》的实施,将会对陶瓷行业产生怎样的影响?信阳方浩实业公司技术总监韩复兴认为,公告只是一种机制和手段,关键还是在执行上,执行还需要其他行政手段和法律配合。“而一旦执行起来将可能成为会成一种淘汰机制。”韩复兴表示,凡是没有进入这个机制里的就要被淘汰,不过这需要有一个过程。
佛山市建材行业协会秘书长孔海发表示,“该标准并没有多少意义,因为企业的执行标准比这个要严多了。”孔海发认为对行业不会有多少影响,“因为这是个指导性的意见,而不是强制性的标准,但有总是比没有好。”孔海发说。
某品牌陶瓷常务副总裁认为,新进入企业及新建生产线门槛提高,并且要进行公示及接受公众监督,对产业升级、节能减排、环保治理及行业健康可持续发展是利好消息。但是对于本次的通知,他说,“这个《办法》只是对去年准入标准在政府执行层面的一个操作性文件,简单地说,去年的是实体规定,是高层级的文件,今年这个文件更多是些程序性的规定,讲的是怎么实施的问题,是去年文件的一个配套的低层级文件。”
对于去完善这个准入标准,韩复兴认为,有了准入机制,还需要退出机制来配合,连续不达标就应该退出这个市场,让污染企业,高消耗企业付出额外的成本。“或者建立起一种差别税收政策,以及差别能源价格供应政策。”韩复兴补充到。